鄂建设[2019]13号

公司各项目部：

    根据全国“安全生产月”活动组委会的要求，结合公司安全生产工作实际，现将《湖北工程建设总承包有限公司2019年“安全生产月”活动方案》予以印发，请各项目部认真抓好贯彻落实工作，确保活动取得实效。 

    特此通知 

附件：

《湖北工程建设总承包有限公司2019年“安全生产月”活动方案》

《湖北建设安全生产工作重点指导》

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二0一九年五月三十日

湖北工程建设总承包有限公司

2019年“安全生产月”活动方案

（ 2019年6月）

今年6月是全国第十八个安全生产月，根据省安委的部署安排，紧扣“防风险、除隐患、遏事故”的活动主题，结合公司安全生产实际开展“安全生产月”系列活动。现制定活动方案如下：

一、总体思路

贯彻落实各级党委、政府关于安全生产的重大决策部署，牢固树立安全发展理念，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，增强全员安全生产意识，提升安全素质，推动公司和项目部严格安全管理，落实安全生产责任，突出隐患排查、专项治理、知识普及等内容，开展既有声势又有实效的宣传教育活动，促进公司安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转，为公司持续发展营造良好的安全生产环境。 

二、主要内容

根据2019年全省“安全生产月”活动的时间安排，将于6月1日至30日统一开展。省住建厅将联合省交通运输厅、省水利厅和省应急管理厅于5月30日在武汉市举办2019年住建系统安全生产月启动仪式；公司5月31日湖北机电项目召开的现场会暨公司的安全生产月启动仪式。

（一）开展主题宣讲活动。

企业主要负责人、项目主要负责人要面向各级管理人员、一线生产人员讲一堂“安全生产公开课”，大力宣传各级政府关于安全生产的决策部署、安全生产法律法规、规章制度和知识技能；深入一线班组面对面交流安全生产心得体会。

邀请安全管理部门的专家，建设单位、监理单位的负责安全的专职主管开展专题知识讲座和安全诊断，精准指导管控风险、排除隐患，不断提高安全水平。结合各项目的安全生产形势和特点，推进安全生产宣传教育，普及安全知识，传授安全技能，不断夯实安全生产的群众基础。

（二）开展应急演练活动。各项目部要结合恶劣天气、危大工程等重点环节和事故多发领域，开展生产安全事故应急演练活动，普及正确的事故处置方式和紧急避险注意事项，进一步修订完善应急预案。各项目部要认真排查梳理自身重大安全风险，开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，组织一线务工人员开展应急知识、自救互救、避险逃生等方面的技能培训活动，完善应急装备物资配备,提升从业人员防灾避灾、自救互救和突发事件的应急处置能力。

（三）开展安全事故警示教育活动。各项目部要以近年来发生的典型事故为素材，制作宣传横幅、宣传展板、视频或幻灯片等多媒体资料，要结合梅雨季节、夏季高温施工的特点，突出高处坠落、起重伤害等事故多发领域，采取集中观看警示教育片、事故警示图片展、事故专题研讨会等方式，深入剖析事故原因，吸取事故教训，警醒务工人员，不断提高广大从业人员的应急意识和安全素质。

（四）持续推进施工安全专项治理行动。要以开展“安全生产月”活动为契机，按照省厅的统一部署，持续推进专项治理行动各项工作。要深入贯彻落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部令第37号）和我省实施细则，加强对深基坑、高支模、起重设备等危大工程安全管控。开展建筑起重机械和附着式升降脚手架专项检查，强化建筑施工现场安全帽、安全带、安全网等防护用品使用的监管。

三、工作要求

（一）加强动员部署，推动全员参与。各项目要根据各级政府及公司的要求，加强对“安全生产月”活动的组织领导，紧扣活动主题，全面动员和部署“安全生产月”活动。要注重动员所属单位全员参与，引导一线从业人员自觉加入到“安全生产月”活动中来。

（二）创新活动形式，营造宣传氛围。各项目要制定切实有效的活动方案，围绕活动主题，采用多种宣传形式，积极营造活动氛围。

（三）夯实基础工作，突出工作重点。认真做好安全月活动有关文字、图片、影音资料的收集整理工作；同时，认真做好公司布置的两个安全月度报表，按照《湖北建设安全生产工作重点指导》，全面掌握现场安全工作所涵盖的内容，对薄弱环节要重点排查，及时跟进。

 湖北建设安全生产工作重点指导

一、 安全保障体系。

1、四个责任体系的建立和运行情况：以项目经理为主要责任人的安全管理组织领导体系；以项目（总工）技术负责人为主的技术支撑管理体系；以项目安全专（兼）职为责任人的安全监督实施体系；以项目栋号长、施工员和各专业班组长为主的执行实施体系。

2、人员到岗情况：特别是安全员持证上岗，人证相符（1万平方米以下的工程，至少配备一名专职安全员；1~5 万平方米的工程，至少配备两名专职安全员；5 万平方米以上的工程，至少配备三名专职安全员，且按专业配备专职安全生产管理人员）。

3、项目安全管理相关制度是否健全：包括但不限于：安全生产责任制、安全检查、验收及整改复查落实制度、实名制管理制度、消防管理制度、危险作业审批制度、安全费用保障制度、安全奖罚制度、生活区管理制度、施工机械设备检查验收和日常维护保养制度。

4、应急救援预案建立健全和应急演练情况：基坑坍塌、模板垮塌、机械倒塌、高空坠落、物体打击、机械伤害、食物中毒、地质灾害、消防安全等应急救援组织机构和演练。

二、 安全管理。

1、方案：包括但不限于：施工组织设计（是否含安全保障措施）、安全管理策划、平面布置图，临电方案、临水及消防方案，应急救援预案、专项施工方案、多塔作业施工方案、立体交叉作业方案，卸料平台、外脚手架、施工电梯、物料提升机、塔吊安拆等方案。所有方案编制需与现场实际情况相符，需有监理正式的审批手续，超规模的专家论证方案需有专家论证，且要有交底记录。

2、过程管理：安全晨会、安全例会、安全检查、安全整改通知单、整改回复、联系函及回函、施工日志、验收资料、旁站记录、动火审批等，必须及时且内容真实、逻辑合理、形成闭合，做到资料之间相互印证。

3、培训交底：入场培训、人员花名册、工资发放记录、作业前安全交底和技术交底、日常安全培训、特种作业人员专项培训、班前喊话、应急演练等资料，现场照片和人员签字表不得出现人员不符、前后笔记不一致、一人代签多人、未做到全覆盖等。

4、特种设备和人员：设备证件齐全、验收手续完善、维保记录真实。操作人员持有效证件上岗、有定期培训、安装、顶升、维修、拆除等作业需有交底记录、旁站记录、检查记录。

三、 现场隐患。

1、三宝四口五临边：（“三宝”是建筑工人安全防护的三件宝，即安全帽、安全带、安全网；“四口”防护即在建工程的预留洞口、电梯井口、通道口、楼梯口的安全防护设施；“五临边”防护即在建工程的楼面临边、屋面临边、阳台临边、升降口临边、基坑临边的安全防护设施）重点是电梯井防护。

2、消防：重点是现场灭火器材、可燃物存放（包括氧气、乙炔、煤气等危化品）、动火作业、生活区消防设置。

3、临时用电：三级用电两级保护、三相五线制、一机一闸一漏一箱、检查记录、小型用电机具进场验收记录、大型用电设备的安装验收记录。

四、作业行为和现场安全环境。

1、作业人员安全行为和个人安全防护。

2、现场文施工环境、安全警示标识标牌、安全宣传氛围。

3、门禁管理及现场封闭。

4、作业区域和周边环境管理、扬尘治理。